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基于特色产业发展的山区田园综合体规划研究—以云南镇雄县林口乡为例

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发布：2022-06-03 09:56:35

阅读：37

摘要

田园综合体的建设推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式，是推进乡村振兴战略的重要抓手，也是承载农业综合开发的重要载体。本文通过补全产业链，推进产业融合建设等方面对山区田园综合体建设方向提供了建议。

01 田园综合体概述

2017年中央1号文件首次提出“田园综合体”这一概念：田园综合体是以农民合作社为主要载体，通过农业综合开发、农村综合改革、转移支付等渠道开展，让农民充分参与和受益，涵盖循环农业、创意农业、农事体验等功能的田园聚集区，立足于当地自然风景、开发特色产业，挖掘特色文化、因地制宜、是集合旅游观光、农事体验、住宿会议、度假康养等功能的乡村旅游综合项目。

图据|网络

当前乡村全面振兴不断深入，以“田园风光”核心吸引、“城市居民”市场主导、“银发旅游”和“亲子旅游”持续火爆的乡村旅游市场特征下，人们对于多元化、品质化乡村旅游业态的需求不断扩大。田园综合体集智慧农业、创意农业、农事体验、科素教育为一体，贯通产供加销，融合农文教旅。不仅是解决“三农”问题的创新突破点，也是激发乡村发展活力，承载农业综合开发项目的重要载体，对促进城乡协调发展，实现城乡一体化的目标具有重要意义。

02 项目概况

2.1基础条件

项目地位于云南省镇雄县林口乡，地处云南昭通、四川泸州、贵州毕节三省三市交界处，素有鸡鸣三省之称，枢纽地位明显。同时紧邻高速出口是要素聚集之地。平均海拔达1800多米，以高山地形地貌为主。密林草甸，云绕山间，生态本底优越，生物资源丰富。

图据|中农富通西部所

2.2农业发展

农业长期以来都以种植玉米、小麦、马铃薯、荞麦等为主，粮食作物种植面积比例较大，但产量较低。《镇雄县农业产业化发展“十三五”规划》将林口乡定位为肉牛规模养殖区、冷凉蔬菜种植中心和玉米高产片区。近年来，林口乡利用山区优势大力发展肉牛产业，但仍存在品种结构单一，前端品种研发与推广信息服务等支撑不足，末端市场现代销售体系扩展不足等问题。

图据|网络

2.3文化资源

林口乡所在的镇雄县是苗族、彝族和汉族杂居县，在历史中创造了灿烂的苗族文化、彝族文化，并与汉族文化有机融合，大量习俗流传至今。同时镇雄也是红色革命教育基地，拥有众多革命战场遗址，包括著名的乌蒙回旋战战场遗址、雨河击退“神兵队”战斗遗址、楠木湾战斗遗址、皮匠湾战斗遗址等，这些遗址记录了工农红军在解放劳苦大众过程中抛头颅洒热血的光辉历程，是镇雄不可复制的红色文化遗产。

图据|网络

03 目标定位

创新“农业+文旅+社区”乡村综合发展模式，通过农业产业智慧化、田园社区多功能化、休闲旅游体验化、综合服务一体化四大方向，促进生产、生活、生态同步改善，一、二、三产业深度融合，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

图据|网络

04 规划原则

4.1坚持生态优先，实现绿色发展

规划将突出生态优先，坚持生态循环发展，积极推广循环农业技术、加强园区水资源、土壤环境等综合治理防护，将生态理念贯穿各个环节，全面提升区域农业质量和农产品质量安全水平，推进园区绿色经济发展。深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能，突显宜居宜业新特色。

4.2坚持特色引领，实现融合发展

充分利用自然条件和政策利好，结合区位优势和资源优势，对接市级田园综合项目建设的战略计划，以产业振兴为着力点，以发展特色产业为重点，科学定位，优化布局，壮大肉牛产业链，构筑有竞争力的特色生态体系，推进特色产业与其他产业的有机融合良性互动。

图据|中农富通西部所

4.3坚持科技带动，实现科学发展

以科技创新为发展主线，对接科研院所资源，以农业高新技术和先进适用技术为支撑，搭建科技创新和信息高地，聚集创新要素，加强多方联合攻关，创新服务模式，建立科研院所+园区+企业+基地+农户的发展机制，大力发展智慧农业模式，带动当地农业高效高速发展。

4.4坚持统筹兼顾，实现全面发展

为实农业增效、农民增收、农村增绿同步发展总目标，应以农民为本，以产业建设为重点，加强乡村基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，坚持统筹规划，远近结合，探索出一条特色鲜明、宜居宜业、普惠各方的田园综合体建设发展之路，实现全面发展。

05 发展策略

5.1创新科技，健全肉牛产业链

立足产业发展现状，结合上位规划大力发展肉牛产业。以产业提质提效为导向，以强链补链思维健全肉牛全产业链。建立良种繁育基地，强化品种改良，对接科研院所共建合作平台，链接企业专家资源，加快推动形成产学研紧密结合的创新路径。突破肉牛繁育新技术，实施智慧养牛系统，推动全程环境监控、智能控制及智能云平台打造。以养殖废弃物资源化利用为核心探索生态循环模式，促进现有产业转型升级。推进畜产品初加工、精深加工向纵深发展，提升产品附加值。重视产品品牌建设，结合特色文化创新产品包装设计，积极布局网络销售，开拓线上线下销售渠道，实现订单生产、以销促产。鼓励各类组织扩展社会化服务内容和服务范围，进一步建立健全肉牛产业社会化服务体系。

5.2挖掘特色，推进休闲文化旅游

挖掘镇雄民族特色文化、红色文化，打造辨识度高、个性鲜明、价值观正的文化IP，从内容层面、变现层面、延伸层面打造文化衍生品。通过建设牛文化主题公园、主题餐厅、主题游览，开办牛文化主题展览及销售手工艺品等方式深入挖掘和传播牛文化。结合山地对民族特色文化挖掘与利用，打造以民族风情体验、乡土人情体味为主的特色民俗文化旅游节。稳步发展创意农业，整合项目区药食赏作物资源，迎合大健康产业优势，充分融入中医药文化内容和特色元素，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、生态休闲旅游结合的观赏基地。结合科学素养教育、展览演示等活动方式，引导社会大众特别是青少年参与农事体验活动，提高综合素养。

图据|中农富通西部所

5.3改善人居，建设新型田园社区

新型社区是田园综合体高质量发展的落脚点，田园综合体的重心是社区的构建，通过新型田园综合体的规化建设，拓展医疗教育、商业产业、娱乐休闲等相关配套设施，全方位多角度的对山区农村生活环境进行全面优化与提升。依托镇雄田园旖旎风光及高山冷凉气候，开拓田园养生、医疗护理、民族艺术、手工文创等综合价值产业链，打造集居住生活、医学康复、休闲体验等多功能为一体的田园康养社区。

5.4广泛受益，激发村民活力

田园综合体的建设，最初的目的就是为了使乡村居民真正受益，促进农民的富裕富足。因此，可以在构建产业体系时，建立组织保障、人才保障、土地保障、资金保障四大保障体系。在具体实践时可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性。通过协调相关各部门、统筹规划等方面行使政府职责，配合企业育新型职业农民、引专家学者、用本土能人、扶创业人才，建立农村人才队伍。实行“政府+社会资本+龙头企业+农民专业合作社+家庭农场+普通农户”模式，实现多方共赢，激发村民活力。

因此，镇雄的农业发展必须基于农业进行综合开发，延伸扩展产业链，融合不同领域，打造集循环农业、田园社区、休闲旅游、综合服务为一体的田园综合体，走出一条富有山区特色的产业发展之路。

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