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【聚焦】到2025年创建500个，一文读懂农业现代化示范区如何评选？

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发布：2022-08-10 14:47:28

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（2021年中央一号文件）中提出，要“把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局”。

2022年4月25日，农业农村部财政部国家发展改革委发布《关于开展2022年农业现代化示范区创建工作的通知》，通知提出：“2022年，以县（市、区）为单位，分区分类创建100个左右农业现代化示范区（以下简称“示范区”）。

目前2022年获批名单已公布，没有申报的地区可以筹备明年的准备工作啦！

点击下方标题阅读通知原文

农业农村部财政部国家发展改革委关于开展2022年农业现代化示范区创建工作的通知

那么，农业现代化示范区创建是从何而来的？在申报前，抓紧了解一下农业现代化示范区政策演变的过程是什么样的？如何才可以评选上？扶持政策有哪些？

——01——

政策演变过程

早在2010年，我国已进行了10年的国家现代农业示范区的建设，农业农村部在全国认定了283个国家现代农业示范区，一半以上的示范区基本实现了农业现代化，打造了一批类型丰富、路径明确、带动效果突出的农业现代化先行示范样板。

2020年11月，《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中首次提出，要提高农业质量效益和竞争力，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。新提出的“农业现代化示范区”与以前的“现代农业示范区”在名称和内涵上十分接近，农业现代化示范区是在全面建成小康社会背景下，针对“十四五”时期农业农村面临的新使命、新格局、新内涵，党中央国务院作出的战略部署。

2021年1月，《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年中央一号文件）中提出，要“把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局”。

2021年3月1日，《2021年农业农村重点工作部署的实施意见》提出“把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系和经营体系现代化水平，制定评价指标体系，由各省对涉农县逐县开展评估，确定基本实现农业现代化的时间表，补短板、强弱项，梯次推进。加强资源整合、政策集成，以县为单位创建农业现代化示范区，首批创建100个左右”。

2021年7月，《关于开展农业现代化示范区创建工作的预通知》提出建设思路目标、重点任务、支持政策等内容，促进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展。首批建设100个左右农业现代化示范区。

2021年12月，农业农村部、财政部、国家发展改革委正式公布首批100个国家级农业现代化示范区创建名单。

2022年4月，《关于开展农业现代化示范区监测评估的意见》文件针对农业现代化示范区建设评估制定了包含10项定性指标和38项定量指标的监测指标体系，以及包含33项指标的评估指标体系。

2022年4月，《关于开展2022 年农业现代化示范区创建工作的通知》中提出，围绕粮食产业、优势特色产业、都市农业、智慧农业、高效旱作农业和脱贫地区“小而精” 特色产业等发展分区分类创建100个左右农业现代化示范区。

农业现代化示范区是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程过程中，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的一项重大措施，要认清形势和重要意义，加强资源整合和政策集成，科学设计建设指标，示范引领农业农村现代化加快推进。

第一批国家农业现代化示范区——海南省三亚市崖州区图据中国农业大学

——02——

如何评选农业现代化示范区

刚刚公布了2021年农业现代化示范区创建名单。那么进入名单的示范区都具备什么样的条件要求，创建认定的程序是怎样的？

从工作情况看，各地对申报创建农业现代化示范区积极性很高，农业农村部、财政部、国家发展改革委等三部委坚持优中选优，突出重点产业和重点区域，适度向申报粮食产业、脱贫地区“小而精”特色产业的创建单位倾斜。进入名单的示范区普遍都具有以下特点：

一是生产基础较好。

农业生产结构优化，主导产业优势明显，基本形成粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的生产结构。

二是装备水平较高。

旱涝保收高标准农田比例较高，农田水利、田间道路、农业用电等基础设施较为完善，农业科技创新和推广应用机制初步建立，农业机械化水平较高，数字化技术应用普遍。

三是产业链基本健全。

已建成一批规模化标准化农产品生产基地，农产品加工能力较强，物流设施初具规模，产业链条较为完整，产业集中度、融合水平较高。

四是经营体系较为完备。

社会化服务体系比较健全，家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展质量较高，集约化、专业化、组织化水平较高，小农户与现代农业衔接较好。

五是农业环境较为友好。

绿色发展理念贯穿于农业现代化建设全过程，农业生产清洁，废弃物资源化利用水平较高，资源节约、环境友好型技术广泛应用，基本实现绿色化转型、生态化发展。

六是政策支持保障有力。

地方政府积极性高，支持力度大，在用地保障、金融服务、科技创新应用、人才支撑、县域城乡融合等方面制定了创新性强、实用管用的政策措施。

在认定程序上，我们将按照 “先创后认、严格评审、动态管理”的要求，分三步走开展创建认定。第一步，按照“县级政府申请、省级部门择优遴选、省级政府同意、中央部门批准创建”的程序，遴选出农业现代化示范区创建名单，目前的100个县（市、区）就是第一批名单。第二步，农业农村部、财政部、国家发展改革委按照创建条件，对申报创建单位每2年组织一次评审认定，评审通过的授予“国家农业现代化示范区创建单位”称号。第三步，国家农业现代化示范区创建单位经过努力，达到基本实现农业现代化标准的，经验收通过后授予“国家农业现代化示范区”称号。