——乡村振兴战略下，实现农民专业合作社高质量发展的路径

1、拓宽融资渠道，为农民专业合作社发展提供资金支持

多措并举地拓展融资渠道，可帮助农民专业合作社缓解资金短缺问题，切实发挥其在乡村振兴中的作用。

• 加强政策支持。首先，相关政府部门应进一步落实税收优惠政策，以政策的方式支持农民专业合作社发展，保证其可以获得更多的发展资金；其次，要给予项目支持。如发展农村经济的建设项目，可优先安排给农民专业合作社进行落实和实施；最后，要制定完善的引导政策，促使金融机构能主动与农民专业合作社进行长远合作，以此实现双赢。

   

• 加大金融支持力度。为切实解决农民专业合作社融资难、融资贵、授信担保难、手续繁杂等问题。首先，应引导金融机构落实专属小额贷款服务（最高额度1000万元），即农民专业合作社可以以政府保证基金担保（如汪清县物权融资农业发展有限责任公司）、自然人保证的方式进行担保。必要时可以安排上门受理服务，实现贷款的快捷与方便；其次，金融机构应落实专属贷款急速到账服务，即农民专业合作社在急需资金的情况下，可通过线上进行贷款，实现足不出户、随用随支、线上直达。最后，金融机构要提供信贷、担保业务服务、开展农地贷业务，对于农民专业合作社实行减免政策，帮助其解决在资金方面的需求。

2、加强风险控制，减少农民专业合作社发展中的经营风险

农民专业合作社为保证自身的稳定发展和运行，必须采取有效措施加强风险防控。

• 密切关注政策变化。准确且全面地把握国家宏观政策及其变化，可有效分析政策变化规律，进而采取科学性、合理性的预防措施，降低农民专业合作社的发展风险和经营风险。

   

• 明确角色定位。农民专业合作社要明确自身所处地位，并依照企业管理制度，成立理事会、监事会等，落实相互约束、相互分离，以实现有序、良好发展。同时在相互制约的情况下，农民专业合作社还可以实现规范化、科学化发展，这为其可持续发展提供了良好的发展空间。

   

• 做好内部监督工作。完善内部监督机制，可实现对风险的有效防控。落实内部监督机制，可及时发现影响农民专业合作社发展的因素，进而采取有针对性的举措，避免遇到发展风险。

   

• 完善管理制度。农民专业合作社要与时俱进地彻底改变粗放式管理，实现精细化管理。基于此，要根据自身实际发展情况以及发展需求，构建完善的财务管理制度，确保每一项资金的使用过程都可追溯，避免出现稀里糊涂、流水记收付的情况。

   

• 设置专项资金。资金对农民专业合作社的发展至关重要，因此要以设置专项资金（奖补资金）的方式，保证资金能够“物尽其用”，奖补、激励那些优秀的示范合作社，能够对农民专业合作社发展、农业经济发展起到良好的促进作用。

3、改变固有利益分配方式，实现利益公平分配

新时期，要改变思维，从战略角度出发，以农民专业合作社高质量可持续发展为目的，切实改变固有利益分配方式，进而有效实现利益公平分配。

• 满足成员多元化需求。为避免高额投资成员的利益受到损害，并保证成员始终具有积极性，农民专业合作社首先应当满足成员的多样化需求。例如：农民可以通过货币、土地、劳务的方式进行入股，成为农民专业合作社的成员和受益者。该种方式可以让“有心的人”通过自己的方式为推动农民专业合作社发展做出贡献。

   

• 落实差异化利益分配。由于成员能力不同，所以对农民专业合作社发展所做出的贡献也是不同的。基于此，可以通过落实差异化利益分配的方法，实现公平利益分配，并保证成员和农民专业合作社主动利益联结具有稳定性。

4、强化人才支撑，促进农民专业合作社高质量发展

积极发挥人才的支撑作用，可为农民专业合作社的发展提供坚实有力的保障。

• 加强人才队伍建设。农民专业合作社要始终以“人才需求”为导向，切实了解、掌握自身在发展过程中存在的技术问题、运行问题和规划问题等，并以部门合作共赢的方式，强化与农业、农机、畜牧、特产、科技等部门的合作，为农民专业合作社规范化、高质量发展提供人才支持和智力支持。同时，这也可以提升农民专业合作社的影响力，进而实现稳定高质量发展。

   

• 凸显人才特长优势。为切实提高人才的专业水平和专业能力，要加强对其培养，使其能充分发挥自身优势，助力农民专业合作社发展。例如：可依托“缺什么、补什么”的原则，各级政府聘请各行业的专家定期以课堂讲座、交流互动、现场实践的方式，培育出各个领域的领军人才和致富带头人。