据国家统计局官网1月17日消息，2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加强宏观政策跨周期调节，加大实体经济支持力度，国民经济持续恢复发展，改革开放创新深入推进，民生保障有力有效，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局。

 

 

初步核算，全年国内生产总值1143670亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%。分季度看，一季度同比增长18.3%，二季度增长7.9%，三季度增长4.9%，四季度增长4.0%。分产业看，第一产业增加值83086亿元，比上年增长7.1%；第二产业增加值450904亿元，增长8.2%；第三产业增加值609680亿元，增长8.2%。

 

粮食产量再创新高，畜牧业生产稳定增长

 

全年全国粮食总产量68285万吨，比上年增加1336万吨，增长2.0%。

 

其中，夏粮产量14596万吨，增长2.2%；早稻产量2802万吨，增长2.7%；秋粮产量50888万吨，增长1.9%。分品种看，稻谷产量21284万吨，增长0.5%；小麦产量13695万吨，增长2.0%；玉米产量27255万吨，增长4.6%；大豆产量1640万吨，下降16.4%。

 

全年猪牛羊禽肉产量8887万吨，比上年增长16.3%；其中，猪肉产量5296万吨，增长28.8%；牛肉产量698万吨，增长3.7%；羊肉产量514万吨，增长4.4%；禽肉产量2380万吨，增长0.8%。牛奶产量3683万吨，增长7.1%；禽蛋产量3409万吨，下降1.7%。2021年末，生猪存栏、能繁殖母猪存栏比上年末分别增长10.5%、4.0%。

 

问答环节

（摘选农业农村相关部分）

 

经济日报记者:

宁局长好，您刚才介绍到2021年我国经济总量超过110万亿元，占全球GDP的比重继续提高，人均国内生产总值有望超过1.2万美元，接近世界银行的高收入国家门槛。请问，国家统计局对此如何看待？这些变化意味着什么？谢谢。

 

宁吉喆:

经济总量达到110万亿元，确实是一个标志性事件，人均GDP也相应提高了。可以说，过去一年，我国经济总量规模和人均水平都是持续提高的，这意味着我国综合国力、社会生产力、人民生活水平进一步提升，也意味着我国发展的基础更牢、条件更优、动力更足，同时也为全球发展贡献中国力量。

第一，这意味着我国综合国力进一步增强。经济规模进一步扩大，2021年我国国内生产总值突破110万亿元人民币，稳居世界第二。过去一年，名义GDP从101万亿元到114万亿元，增量约13万亿元人民币。这个增量，按年均汇率折算合2万亿美元，相当于世界上一个比较大的主要经济体一年的经济总量。如果考虑汇率因素，这个增量还不止2万亿美元。前面发布的数据，今年经济总量折美元是17.7万亿美元，去年是14.7万亿美元，因为过去一年人民币升值，这样计算出来的增量是3万亿美元。这个经济总规模和经济增长数量之大，来之不易。同时，我国全部工业和制造业增加值分别为37.3万亿元、31.4万亿元，已经连续十多年居世界首位。货物贸易、外汇储备居世界第一位，服务贸易、对外投资、国内消费市场规模居世界第二位是没有问题的，尽管现在一些国家的数字还没有完全出来。我国人均国内生产总值超过8万元人民币，按年均汇率折算为12551美元，虽然尚未达到高收入国家人均水平的下限，但逐年接近。2021年我国已经超过了世界人均GDP水平，现在初步测算，2021年世界人均GDP是1.21万美元左右，我们是1.25万美元。

第二，这意味着我国社会生产力进一步提高。主要工农业产品产量继续位居世界前列。2021年，粮食总产量1.3万亿斤以上，按世界的统计，谷物产量居世界第一，籽棉、花生（油料的主要来源之一）、肉类、茶叶、水果产量均居世界第一。这些实物量都是实实在在可以比较的。过去讲农业“以粮为纲”，工业“以钢为纲”，粗钢产量10.3亿吨，发电量8.1万亿千瓦时，化肥产量5446万吨，布产量396亿米，汽车产量2653万辆，微型计算机设备产量4.7亿台，手机产量16.6亿台，均居世界第一。我们220多种主要产品产量都是世界第一，实际还不止这么多，这显示了社会生产力的增强。同时，科技实力也明显增强。目前，我国研究与试验发展人员全时当量超过500万人年。2021年底，我国发明专利有效量359.7万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件，比上年又提高了1.2件。

第三，这意味着我国人民生活水平进一步提高。就业规模持续扩大。2021年，新增就业人数超过1200万。居民收入消费保持较快增长。全国居民人均可支配收入3.5万元，比上年实际增长8.1%；全国居民人均消费支出2.4万元，实际增长12.6%。反映消费结构的恩格尔系数，即食品支出占消费支出的比重是下降的。2021年全国居民恩格尔系数为29.8%，比上年降低了0.4个百分点。

第四，这意味着我国国际影响力进一步扩大。我国经济保持较快增长，拉动了世界经济增长。2020年，世界经济负增长，我国经济正增长，对世界的拉动作用十分显著。2021年，我国经济增长对世界经济增长的贡献率预计将达到25%左右，现在只能是预计，因为全世界的数据还没有汇总出来，这是引领世界经济恢复的重要力量。同时，我国统筹抗疫发展对全球抗疫发展作出巨大贡献。过去一年多，我国率先控制住本土疫情，并坚持“外防输入、内防反弹”，保证了14亿人民的生命健康安全，这本身就是对世界抗疫的重大贡献。同时，到去年底，我国已累计向国际社会提供了约3720亿只口罩，超过42亿件防护服，84亿人份检测试剂，向120多个国家和国际组织提供了超过20亿剂新冠肺炎疫苗，成为对外提供疫苗最多的国家。

 

同时，我们应当清醒地看到，我国目前仍处于中等偏上收入国家行列，人均GDP尚未达到高收入国家下限标准，与发达国家相比还有较大差距。我国仍是世界上最大的发展中国家，处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，发展不平衡不充分问题仍然突出，当前还面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过艰苦不懈努力，加快构建新发展格局，着力保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，进一步增强我国综合国力、社会生产力和人民生活水平。

 

CNBC记者:

我有两个问题。第一个问题，关于就业方面，有没有数据说年轻人在城市还有农村的比例有没有什么变化？第二个问题，四季度的第二产业和第三产业的增长跟去年全年有一些明显的不同趋势，比如说四季度第二产业增长了2.5%，全年增长了8.2%，四季度第三产业增长了4.6%，全年也是8.2%，这个差距主要是什么原因？1月份防疫措施增加，有没有什么见解，我们可以预测今年的经济增长？谢谢。

 

宁吉喆:

两个问题，我重点回答第一个问题。关于行业和产业就业，你还提到了城乡之间的就业问题。刚才我公布的数据中，城镇新增就业已经有了，全国城镇调查失业率和大城市的调查失业率也公布了。你关注行业的情况，有些行业可能不太一样。应该说，我国过去一年，城镇新增就业增加和调查失业率稳定，都达到了预期目标，或者说调查失业率低于预期目标。主要是以下几个方面的原因：

 

第一，经济持续恢复发展不断创造新的就业岗位，奠定了就业的基础。去年我国经济增长8.1%，四季度经济同比增速虽然是4%，但是按两年平均比，尽管由于2020年四季度增速比较高，最终核实数由6.5%调整到6.4%，但2021年四季度两年平均增长达5.2%，比三季度的4.9%加快0.3个百分点。经济平稳增长为就业提供了重要基础。我们观察经济增长，既要看同比，也要看环比，还要看两年平均比。实际上我也简要回答了你的第二个问题。

第二，就业优先政策发力显效。一系列援企稳岗帮扶政策，对于高校毕业生、农村外出务工人员等重点群体就业都产生了积极作用。2021年农民工总量是29251万人，比2020年增加691万人，2020年比2019年是下降的，2021年已经超出了疫情前2019年的水平，请你注意分析一下。同时，去年下半年以来，外来农业户籍人口调查失业率能够保持在5%以下的较低水平。

第三，新就业形态蓬勃发展。我国新产业新业态新模式去年仍在继续较快发展，各种灵活的就业模式吸纳了许多劳动力就业。目前我国灵活就业人员已经达到了2亿人左右。据调查，一些平台外卖骑手达到400多万人；在平台上从事主播及相关从业人员160多万人，比上年增加近3倍。

第四，部分行业用工增加较多。尽管有些行业就业人数有所减少，比如一些服务业、制造业、建筑业，但是一些行业就业人员是增加的，支持了总体就业稳定。2021年11-12月，批发零售业从业人员数量增加181万人，交通运输、仓储和邮政业从业人员增加41万人，居民服务业从业人员增加33万人，商业服务业从业人员增加28万人，弥补了其他服务业就业人数的减少。

第五，调查失业率反映了部分人员暂时退出了劳动力市场。城镇调查失业率是面向城市劳动力市场的，我们在农村也开展劳动力调查，全国调查失业率总体上比城镇调查失业率还要低一些。但是从城乡之间看，如果农民工回到农村，他就不属于城市劳动力市场，就在农村接受劳动力调查。另外从城市本身看，由于季节性歇业、照顾家庭、身体健康、学习培训等原因，有一部分人转为非市场劳动力。比如，一些原来从事农业和建筑业的劳动力，到了冬天，他们暂时退出劳动力市场。

 

你刚才提到的第二个问题，是关于服务业和工业的差距。应该说，四季度的工业和制造业在支持工业的一系列政策措施和企业主体的努力下，四季度工业和制造业保持恢复。你刚才也举了服务业的数字，服务业有很多行业，总体来看保持较快增长，全年服务业和工业的增速都是8.2%。服务业对就业的影响，一定要深入地分行业去看，对有些行业带来的影响较大，比如聚集性、接触性的服务业，为货运服务、物流服务、产业链服务的相关行业，影响就小一点。所以我们要巩固住这些保证生产生活正常运转的服务业，促进它们的增长，同时保持常态化防控、精准防控，保证经济社会发展有良好的环境。

因为一季度的数字要到4月份才能出来，我们现在要根据去年的情况，有针对性地采取一些措施，保持居民就业，保证经济合理增长。

 

中央广播电视总台央广记者:

我们也注意到，2021年我国粮食产量再创新高，2022年面对发展新形势，我国农业生产能否得到巩固，主要原因还有哪些？另外，我们也看到，2021年的国际粮价大幅上涨，很多国家的通胀压力非常大，我国的粮食安全受到了多大的影响？能否做到保障供给？谢谢。

 

宁吉喆:

农业是是百业之基，粮食是立足之本。刚才已经公布了数据，2021年粮食产量又上新台阶，农业生产全面丰收。2022年，面临复杂多变的新形势，比如你刚才讲到的国际上一些粮食品种价格在上涨，有关方面对这些形势都进行了认真分析，党中央也作出了明确部署，国务院也有政策要求，只要我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持把饭碗牢牢端在自己手中，就一定能够巩固农业的基础地位，保障粮食的供给安全。

2021年，我国粮食和农业生产形势好，有以下几个特点：

一是夏粮、早稻、秋粮都实现了增产。分别为2919亿斤、560亿斤、10178亿斤，分别增产62亿斤、14亿斤、191亿斤，支持了全年粮食总产量达到13657亿斤，比上年增产267亿斤。

二是稻谷、小麦、玉米、薯类都实现了增长。分别为4257亿斤、2739亿斤、5451亿斤、609亿斤，分别比上年增产20亿斤、54亿斤、238亿斤、11亿斤。

三是播种面积和单产都实现了增长。全国粮食播种面积去年是17.64亿亩，比上年增加1295万亩，连续两年实现增长。全国粮食作物单产387公斤/亩，每亩产量比上年增加4.8公斤，增长1.2%。

四是农林牧渔业和农村一二三产业全面发展。2021年，农林牧渔业增加值8.7万亿元，比上年增长7.1%。国家统计局和农业农村部首次公布了农业及相关产业的增加值，公布的是2020年的数据，达到了16.69万亿元，占国内生产总值的比重是16.47%，农业和相关产业比农林牧渔业增加值大了将近1倍，因为二三产业很多是直接为农业服务的，比如专业化的植保服务和种子服务，算在服务业里了，所以我们和农业农村部做了这样一个统计监测。

 

今年我国粮食供给有保障，建立在以下几个方面的基础上：

一是连年增产基础稳。粮食已经连续18年丰收。2007-2009年，产量是1万亿斤以上，2010-2011年是1.1万亿斤以上，2012-2014年是1.2万亿以上，2015年以来，连续七年保持在1.3万亿斤以上，这就保证了粮食市场的基本供应。

二是库存充足家底厚。目前国家粮食库存充裕，小麦和稻谷两大口粮品种占总库存的比例超过了70%，小麦库存可以满足1年半的消费需求。企业商品库存增加也比较多，小麦和稻谷商品库存同比增长50%以上。

三是播种面积连年增。落实耕地保护建设的硬措施，坚守18亿亩耕地红线，加强耕地用途管制，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，粮食播种面积扩大。2021年粮食播种面积比上年增长0.7%，连续两年增加。2020年，我国农作物复种指数为1.31，双季复种水平提高，提升耕地利用水平。

四是单产增加潜力大。我国粮食单产与发达农业国家相比还有差距，随着育种技术等农业科技不断进步，粮食单产水平仍有较大的提高潜力。据2019年调查，我国耕地中低产田比例超过2/3。通过落实藏粮于地、藏粮于技战略，加大中低产田改造力度，加快高标准农田建设，加快发展设施农业等，我国粮食单产水平提高潜力巨大。

五是政策机制有保障。中央农村工作会议强调，粮食安全党政同责正在见效，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。随着各地推进政策进一步落地，农业生产扶持力度不断加大，有利于提高农业生产积极性，特别是有利于抗御国内外各种风险变化。现在国际市场都是连在一起的，通过粮食和其他原材料的进出口，国际商品价格会以输入通胀的方式影响到我们的市场，国际上的自然灾害也会对产量、价格、市场产生影响。我们最关键的是要管好国内自己的事，把饭碗牢牢端在自己手里，切实保证粮食安全。谢谢。

 

封面新闻记者:

居民增收是民生保障的重要内容。2021年，居民收入增长有何特点？不同群体间的收入差距有没有改善？还存在哪些问题？下一步应在哪些方面加大力度？谢谢。

 

宁吉喆:

2021年，随着我国经济持续恢复，就业形势总体稳定，企业效益改善，基本民生保障有效有力，这些都促进了居民收入的恢复性增长，收入差距有所缩小。主要有以下几个方面：

 

一是居民收入增长与经济增长基本同步。2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比上年名义增长9.1%，扣除价格因素实际增长8.1%，与经济增长基本同步；两年平均增长5.1%，两年平均增长也与经济增长基本同步。

 

二是各项收入全面增长。2021年在“放管服”改革深化和助企纾困政策力度加大等因素带动下，居民人均经营净收入增长在各项收入里是最快的，比上年名义增长11%，改变了上一年经营性收入，2020年疫情影响更大，居民净收入增长受到制约。减负稳岗扩就业的政策在过去一年延续，重点群体就业帮扶精准实施，促进了居民人均工资性收入比上年名义增长9.6%，农民工月均收入增长了8.8%。随着资本市场、利率市场化、住房租赁市场等改革不断深化，居民人均财产净收入比上年增长10.2%。随着各地民生支出保障有力，养老金和离退休金按时足额发放，临时救助力度继续加大，支持了居民人均转移净收入比上年名义增长5.8%，两年平均增长7.2%。各项收入都在全面增长。

 

三是城乡居民收入差距继续缩小。随着乡村振兴、加强农业的深入推进，农村居民收入增长明显快于城镇居民。2021年，农村居民人均可支配收入名义增长和实际增长分别为10.5%、9.7%，分别快于城镇居民2个以上百分点，城乡居民人均可支配收入比为2.5，比上年缩小0.06。这些年缩小的趋势一直在持续。

 

四是中西部地区居民收入增长较快。在区域重大战略和协调发展战略实施作用下，中部地区、西部地区居民收入增长快于全国居民。2021年，中部地区居民人均可支配收入增长9.2%，西部地区居民人均可支配收入增长9.4%，分别快于全国0.1、0.3个百分点。

 

五是中低收入组居民家庭收入增长快于总体。从五等份分组居民收入情况看，2021年，人均可支配收入最低的40%，就是20%的低收入组和20%中间偏下收入组的居民家庭人均可支配收入比上年增长9.8%，20%的中间收入组居民家庭人均可支配收入增长10.7%，这也分别快于全国平均增速0.7、1.6个百分点。

 

你关心的收入问题，可以通过具体数字说明。同时也要清醒地看到，当前我国经济下行压力仍然较大，居民就业增收受到制约，城乡之间、区域之间、不同群体之间收入分配差距，虽然去年有所缩小，但总体差距还是存在的。下一阶段，要坚持发展是第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持就业优先政策和促进增收措施，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，持续推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距，扎实推进共同富裕。谢谢。

 

来源 | 综合国家统计局、国新办