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「乡村振兴」四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

来源:中农富通    时间:2020-07-27

四川农业大省的金字招牌,如何在乡村振兴中擦亮?四川乡村振兴着力重点何在?中农富通西部所将从四川省首批实施乡村振兴战略的10个先进县分析,希望能为其他地方乡村振兴建设提供一些经验借鉴。本文主要分析成都市邛市这一案例。
四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

邛崃,古称临邛。位于成都平原西南,巴蜀四大古城之一。幅员面积1384平方公里,人口65万,距成都65公里,筑城置县已有2300年历史,西汉才女卓文君与辞宗赋圣司马相如的爱情故事闻名遐迩,是南方丝绸之路的雄藩重镇,素有“临邛自古称繁庶,天府南来第一州”的美誉。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

邛崃重塑全域“三农”格局,奋力书写新时代“三农”答卷,向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标,积极探索一条独具特色的乡村振兴发展之路。

一、聚焦全域统筹,科学开展规划设计

坚持城乡融合、区域一体、多规合一,着力形成中心城区、羊安新城双核引领、特色镇错位发展的城乡布局,率先打造天府现代种业园、邛茶走廊、稻渔综合种养基地三大乡村振兴示范区。

邛崃以“精细农业”为着力点,积极探索质量兴农、品牌强农、绿色发展路径。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

为激活土地资源潜力,邛崃首创农村土地流转风险防范机制,引入保险公司开发履约保证保险产品,助推土地规模经营,大大提升农业效益。冉义镇建设万亩高标准农田,打造出川西最大油菜花观赏基地。“全国种粮大户”周家林建立金色水稻合作社,流转3200亩土地,带动1000多农户增收。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

桑园镇黑虎村,上世纪80年代就是全国农村综合改革试点村,如今全面实现土地流转,集中打造黑虎农庄乐园,同时开设黑虎滩农特产品网络直销店,实现传统农业转型升级。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

2018年,邛崃喜获“国家级稻渔综合种养示范区”称号。牟礼镇小塘村黄翔将传统粮食种植升级为稻虾种养模式,每亩增收4900元,一年就增加60多万元收入。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

继成功创建“邛崃黑茶”“邛崃黑猪”国家地理标志保护产品后,“邛崃渔香米”、“邛崃猕猴桃”又踏上品牌创建之路。邛崃政府、成都电视台、红旗连锁联袂推出“醉美邛崃专柜”,一批批“邛崃造”农产品相继在成都各大红旗连锁店上市。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

二、聚焦质效提升,加快发展现代农业

累计建成高标准农田33.4万亩、规模化标准产业基地66.5万亩,发展粮油规模种植21万亩、茶叶13万亩、猕猴桃10万亩,打造微牧农庄、嘉林生态农场等种养循环示范基地7个,“三品一标”认证农产品达82个,“邛崃黑茶”进入省优秀农产品区域公用品牌,建立“龙头企业(行业协会)+合作社+农户”农业产业化联合体经营模式,新建行业协会4个,培育成都市级以上重点龙头企业39家。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

三、聚焦先导支撑,建强现代种业功能区

突出现代种业战略性、基础性核心地位,高起步建设天府现代种业产业园。

一是高点定位。紧扣全省现代农业“10+3”产业体系,着力培育以杂交水稻、油菜种业为基础,畜禽、水产、蔬菜等种业为突破的“大种业”格局,全力建设“四川省‘大种业’孵化器”“西南种业中心”“西南种业科技创新示范区”“国家级种业价值链示范区”,努力为全省现代农业发展提供先导性支撑,建设辐射西南、服务全国的国家级现代农业产业园。

二是高位推进。强化基础性关键性技术研究攻坚,启动2.1平方公里种业总部建设,同步实施种质资源圃、专家大院等10个功能性配套项目,引入中国农科院、川农大等院校共建“三中心一院一室”,与中国农科院共建“农业农村部稻米及制品质量监督检验测试西南分中心”,与省农科院共建“国家品种测试西南分中心”“西南种业创新孵化中心”和四川水稻产业技术研究院,与川农大共建“西南作物基因资源发掘与利用国家重点实验室”,落户全省唯一的种质资源中心库。

三是高效带动。推行片区综合开发运营模式,创新“管委会+专业化运营公司”运营机制,探索构建“农户+村级土地股份合作社+种业园开发建设公司”的产业化联合体模式,按照总部科技引领、基地规模生产的思路,累计建成种业科研和生产基地2.8万亩,新签约中化MAP、荣稻科技等6个产业化项目,新培育国家级龙头企业1家,聚集27家种业及关联企业,基本形成“育繁推一体化”链条布局。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

四、聚焦城乡融合,建设美丽宜居乡村

突出提升乡村风貌形态和群众生活水平,打造山清水秀、村美人和的高品质生活圈。引入社会资本打造郭山茶兰、高埂远村等25个川西林盘,依托土地综合整治推进10万亩大地景观再造,建成“椒兰山房”“竹上花楸”等精品民宿20家,平乐入选全省第一批文旅特色小镇。

深入推进农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命等五大行动,启动130个“美丽四川·宜居乡村”建设,在全国率先推出无人值守垃圾回收站,改造农村户厕16306户,建成绿道网络220公里,开放运营省内首条自行车高速。

大力实施农村“五网”建设,新改建农村公路125公里,获评成都市“四好农村路”示范县;加快农村公共服务设施建设,完成11个卫生院改扩建项目和50个基层卫生室标准化建设,村(社区)体育设施实现全覆盖,15分钟便民服务网络基本形成。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

邛崃创造性开展“三问三审三投入”社区工作法,以居民需求为切入,以分级审核为抓手,以多元参与为关键,着力构建以组织为核心的城乡社区发展治理体系,推动共建共治共享。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

大同乡陶坝村是邛崃较为偏远的山村,却凭着一部智能手机,一个“为村”微信平台,实现小山村与新时代 “零距离”接轨,党组织建设、村务服务、农产品销售、便民生活等全部可以“一键”完成。

夹关镇临江社区创办“时间银行”为爱心“充值”,有效推广邻里守护;羊安镇探索建立志愿服务激励机制,创建“爱心积分超市”;高埂镇探索建立“垃圾银行”,居民只要把可回收生活垃圾放进去,就可以通过微信提取现金,充分调动了居民参与环保的积极性。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市

 

五、聚焦赋能增势,深化农业农村改革

扎实推进国家第二批返乡创业试点,扶持返乡人才创办经济实体2300余个,带动就业5.1万余人,全面落实“三权分置”制度,挂牌交易集体建设用地4宗;

推进农村集体资产股份化改革,办理农村产权抵押融资67宗1.89亿元。建立涉农项目资金整合长效机制,通过“农贷通”平台放款955笔、6.23亿元;

探索“银行+龙头企业联保+联合社”“经营权+镇乡规模种粮土地流转风险担保基金”等融资模式,全市涉农贷款余额169.88亿元。

全域实施“为村”平台建设,开通“农业+电商”6大类85个功能栏目,形成线上线下微党建、微服务、微治理、微产业“双轨四微”工作机制。

乡村振兴,人才是关键。邛崃积极锻造“红色型、技能型、创新型、专业型”人才队伍,构筑“高端引领、中端支撑、底端强基”人才体系。实施“培育+陪伴+种子计划”,引入大师级技能人才25名,全程指导首批10个村(社区)人才成长,培育乡村振兴技能人才。80后大学生李飘飘返乡创业,成为一名新型农业职业经理人,建立黑石农业猕猴桃基地,将邛崃猕猴桃打入东南亚市场。

四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析二:邛崃市