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农高区与农业科技园区的异同

来源:中农富通    时间:2020-06-18

建设农业高新技术产业开发区对我国农业的发展有着重大意义,越来越多的农业科技园区需要升级建设成为农业高新技术产业园区。但是如何升级成为农高区?首先需要明确农高区与农业科技园区的异同。
农高区与农业科技园区的相同之处主要有以下几个方面:
1、均由科技部牵头开展管理和认定、审查等过程;
2、均以提升农业科技水平、促进农业产业发展为重点任务,重视农业科技的发展与应用;
3、均受到国家在税收、贷款等方面的优惠政策;
4、当前的一些农高区是由农业科技园区发展而来的;

表1农高区与农业科技园区的差异 
序号 不同之处 农高区 农业科技园区
1 主管单位 科技部主管 科技部牵头,农业部等6部委共同参与
2 科技水平与产业重点 农业科技主要以国家支持的农业领域的高新技术为发展方向 农业科技主要以当地科技水平为基准利用和引进先进技术,兼顾高新技术
3 开展时间 高新区认定开展于1988年,第一个农高区认定于1997年 农业科技园区认定开展于1992年
4 政策支持 按照高新区政策与管理办法,尚无专门针对农高区的国家政策 科技部颁布的管理办法、建设指南、指标体系
5 所在区域的基础条件 经济发展水平显著高于周边区域,农业产业代表性强 经济发展水平一般高于周边地区,农业产业具有较好代表性
6 空间位置 一般布局在距离城市较近的区域 可布局在离城市较远的区域

农高区与农业科技园区的差异如表1所列。
首先,二者的管理归口单位虽然相同,都是科技部,但农业科技园区的建设管理还涉及到农业部等6部委。
其次,二者的农业科技发展水平与产业重点不同,农高区以农业高新技术产业为引领,主要开展自主研发与“走出去”的路径,而农业科技园区多数以“引进来”为主。
第三,二者的开展时间与发展现状不同,农高区虽然起步早于农业科技园区,但目前国家级的农高区仅认定2家,而农业科技园区已发展到246家。
第四,从政策角度看,农高区由于纳入高新区体系管理,目前按照高新区的政策指导其发展,尚无专项政策,而农业科技园区有相应的管理办法与建设指南,对其建设发展起到重要指导作用。
第五,农高区一般位于农业经济发展水平较高的地区,能够有足够经济实力支撑园区的发展和农业高新技术的发展,且区域农业产业代表性强,如杨凌农高区代表了西北干旱地区的农业生产模式,东营农高区则代表了东部盐碱地地区农业生产模式;农业科技园区的代表性范围较小,对经济发展水平的要求也较为宽松。